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处理交通罚单,跨区就“卡壳”?

来源:厦门日报      2013-08-05
群众投诉
    思明辖区开的罚单,湖里交警大队窗口却处理不了
    事出有因
    投诉涉及罚单的适用违法代码、上传证据照片存在瑕疵,需由原违法信息采集机关核实,窗口工作人员未尽主动联系义务
    积极整改
    相关工作人员将被问责;处理窗口与采集机关之间的主动联系机制将健全完善
    7月底,有两名“的哥”因在思明区鹭江道、店上东里路口违法停车,被拍照取证、进行交通违法处罚。但两名“的哥”到湖里交警大队窗口,却被告知没法处理,让他们去思明交警大队窗口。两位“的哥”为此质疑:“连外地的罚单都可以在本市处理,思明的罚单湖里为什么就不‘兼容’,让人来回跑?”
    【原因】
    罚单有瑕疵,无法马上处理
    市纠风办在接到两位“的哥”的投诉后,指派工作人员前往市公安局了解情况。该局监察室于是召集思明公安分局、湖里公安分局、思明交警大队和湖里交警大队相关人员核实,查清了事情的原委。
    原来,根据规定,交警大队窗口人员在处理罚单前都必须调阅有关罚单信息、证据照片进行核实,确认证据清楚齐全、使用法律法规、违法代码等均正确,当事人没有异议的情况下才能进行处理,上述两起投诉所涉及的罚单的信息都有瑕疵。“的哥”雷某驾驶闽DTB5**的出租车,5月30日下午3:31在鹭江道旅游客运码头路口违法停车,采集单位中华派出所第一警务队上传到电脑系统的证据照片有些模糊,无法看清车牌。出现这样的情况,是由于录入人员上传证据照片时,没有复核照片的清晰度,并向原采集机关查看原图,导致证据材料不够清晰。因此,湖里交警大队窗口工作人员无法处理,就让雷某到思明交警大队的窗口去核实。另一起,投诉人胡某7月25日到湖里交警大队窗口处理两张罚单,其中一起是其驾驶的闽DT38**出租车在店上东里路口违法停车,思明区民警在填写违法信息中的违法代码时,违反市公安局有关规定,出现代码填写错误,湖里交警大队窗口工作人员要求当事人自行向思明区公安分局更正代码错误。
    【剖析】
    相关制度不完善,规定没执行到位
    根据调查情况,市公安局监察室认为,在处理这两起交通违法过程中,湖里交警大队窗口工作人员虽然核实了当事人的违法信息,且已告知当事人监控记录和代码存在问题,但按照规定未主动与采集单位联系核对采集的相关证据,反而要求当事人向思明区公安局进行核实,转嫁本应由公安机关承担的行政行为,造成投诉人不满。而思明分局基层派出所民警在传送所拍摄的车牌号照片过程中,没有认真复核所上传照片的清晰度,未严格执行市公安局有关交通违法代码的规定。
    市公安局监察室当场指出了两起投诉暴露出问题——民警工作疏失、文件规定执行不到位、处理窗口与采集机关之间沟通机制未执行到位等。
    【问责】
    完善工作机制,追究相关人员责任
    虽然两起投诉件,都已在思明交警大队窗口处理完毕,但对存在疏失、违反规定的相关工作人员,市公安局将根据《福建省机关工作人员效能问责办法》给予问责处理。
    针对交通违法处理工作中易出现的程序不规范、信息录入错误等问题,市公安局将在查缺补漏基础上,加强民警法律知识、业务知识的学习,提高民警的执法水平和服务群众能力;对于监控采集单位涉及数量多,窗口工作人员发现执法问题后,难于与基层执法采集单位核对的情况,市公安局相关业务部门将制定工作规范、细化操作规程,建立可操作性强的沟通机制,更好地服务群众。
    市纠风办工作人员 张康雪
    本报记者 黄 璜