监督在线

“凡是损害群众利益的行为都要坚决查处”

来源:厦门日报      2018-05-14

    ■我市开展群众反映强烈问题专项治理,重点整治11个方面问题

  ■“厦门党风政风监督台”微信公众号及本报“监督在线”将广泛收集问题线索,各单位也将通过举报邮箱、电话、微信公众号等,听取群众意见

  近日,市委办公厅下发《群众反映强烈问题专项治理方案》的通知。通知指出,为认真贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神,狠抓作风建设,重点针对11个方面问题在全市开展专项治理。通知还明确了治理内容、牵头单位,对实施方法、工作要求进行了部署。

  市纪委监委通过本报“监督在线”发布专项治理内容,加大宣传力度,鼓励、发动群众反映问题,广泛征集问题线索。

  坚持问题导向

  什么问题突出 就治理什么问题

  通知要求,在群众反映强烈问题专项治理开展过程中,各相关单位要依据治理内容制订专项治理方案,明确治理目标、方法步骤和具体要求。根据专项治理内容,各级各部门要制订行为规范,提出明确具体的工作要求。

  各级各部门应根据单位实际,围绕重点治理内容开展梳理排查,找准本单位、本系统存在的突出问题,按照什么问题突出就治理什么问题的原则,开展自查自纠。各级纪检监察机关要督促各级各部门开展专项治理,履行治理工作职责。同时,要针对群众反映比较强烈、问题比较突出或专项治理工作抓得不紧不实的单位、部门实施重点抽查和督导。

  严肃查处问责

  对问题线索调查核实 逐条对账销号

  通知还要求,各级各部门要把专项治理作为党组织全面从严治党的具体举措,列入主体责任清单;要明确分管领导、具体承办处室和各项任务的完成时限。涉及多部门的工作,要加强沟通协调,形成工作合力。

  以“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决查处”为要求,通过排查一批问题线索,治理一批重点顽疾,查处一批典型案件,完善一批制度机制,促使专项治理取得扎实成效。专项治理期间,各级纪检监察机关对发现的问题线索开展调查核实,逐条对账销号,严肃查处各类违规违纪行为。对履职不得力、治理不到位的,甚至袒护包庇、有案不查的要进行问责。对查处的典型案例予以公开曝光。对红白事宜和民俗活动的大操大办行为也要通过各种形式予以公开曝光。

  专项治理期间,市纪委监委将依托“厦门党风政风监督台”微信公众号、本报“监督在线”等渠道,广泛收集问题线索。各单位也要根据实际建立举报邮箱、电话、微信公众号等,听取群众意见。

  重点开展11个方面问题的专项治理

  整治“文山会海”问题

  主要内容:

  (1)发文、会议过多、过滥,无特殊情况文件、会议数量同比持续上升,减少各类会议活动及文件简报不力;

  (2)发文、会议质量不高,热衷于做表面文章,文件照搬照抄、会议层层召开,组织学习、部署工作走过场,未扑下身子扎实做研究和落实工作。

  通过治理,解决以文件落实文件、以会议贯彻会议的问题。

  整治检查散滥问题

  主要内容:

  (1)同类事项横向多头检查、纵向重复检查,层层陪同、层层加码;

  (2)检查内容脱离实际、空洞繁琐,无法反映工作实效和真实情况;

  (3)检查方式单一,只听汇报、查台账,不深入现场了解情况;

  (4)检查效果不好,不能指出具体问题、提出整改方向,达不到成果共享。

  通过治理,解决检查活动流于形式、增加基层负担问题。

  整治“为官不为”问题

  主要内容:

  (1)本领不强、业务不熟导致能力不足、行动迟缓,工作“不会为”;

  (2)服务群众意识淡薄、漠视群众利益,存在推拖绕、“打太极”,工作“不想为”;

  (3)贯彻上级决策部署表态多调门高、行动少落实差,一方面责任层层下移、热衷于签订责任状,另一方面问题层层上推、遇事不表态,工作“不敢为”。

  通过治理,解决责任缺失、担当不足问题。

  整治项目脱离实际问题

  主要内容:

  (1)规划立项存在“拍脑袋”决策,盲目上马、脱离实际;

  (2)项目推进存在寅吃卯粮、抢建强推,损害群众切身利益、影响社会安定稳定;

  (3)评估纠偏不到位,在建重大民生工程未梳理或梳理不及时、不到位,消除隐患不力。

  通过治理,解决“政绩工程”“隐患工程”,增强党和政府光辉形象。

  整治歪风陋习问题,推动全面开展移风易俗专项治理

  主要内容:

  要找准本地区本部门较为盛行、群众反映强烈的歪风陋习开展治理,重点针对红白事宜和民俗活动大操大办、奢侈浪费、斗富比阔,或巧立名目收礼敛财,以及大搞迷信邪教活动等。通过治理,解决群众反映强烈的陈规陋习,推动全面从严治党向基层延伸,净化社会风气。

  整治民生资金监管方面问题

  主要内容:

  (1)2018年市级选取扶持村级集体经济发展试点专项资金和促进就业帮扶专项资金以及中小河流管护经费、社会资本举办养老机构补助资金的监管有漏洞,无故拖延项目验收,滞留延压、截留私分、挤占挪用、虚报冒领资金和失职渎职、吃拿卡要、优亲厚友、贪污受贿等。

  (2)精准帮扶政策、主体责任落实不到位,措施不得当,监管不严格。

  (3)公开政策不深入,识别对象不精准,落实精准帮扶效果不好。

  (4)森林生态效益补偿资金和造林绿化补助资金使用、监管不力,存在虚报冒领、截留挪用、侵占私分、优亲厚友、吃拿卡要等违规违纪行为。

  整治农村集体“三资”管理方面问题

  主要内容:

  (1)非法转让、转卖和侵吞集体资产、土地,滥用职权侵占、挪用、平调集体资产;

  (2)截留、挪用、侵占、私分集体资金等补助捐助资金,土地补偿金提留部分管理和使用不规范;

  (3)资源资产的发包、租赁和工程项目建设中存在“人情”包、“权力”包。

  整治征地拆迁方面问题

  主要内容:

  (1)征地工作中地类认定不准确、程序不规范、信息不透明,建设项目用地未批先用、少批多占;

  (2)征迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职;

  (3)征迁补偿款的发放、使用和管理不到位;

  (4)被征地农民社保资金未落实;

  (5)利用职便套取、骗取、截留、挪用、侵占征迁补偿款等问题。

  整治教育领域方面问题

  主要内容:

  (1)学生助学金(包括农村义务教育公办寄宿制学校、特殊教育学校等学生营养改善计划等)补助政策和资金管理落实不到位,发生应补未补等问题,以及农村义务教育公办寄宿制学校、特殊教育学校等食堂管理不规范,存在食品卫生安全隐患;

  (2)校外培训机构无证经营,收费不规范,组织中小学生等级考试及竞赛等违规活动;

  (3)中小学在职教师违反师德规范,组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生进行有偿补课。

  整治医疗领域方面问题

  主要内容:

  (1)计划生育奖扶政策落实不到位,扶助对象资格认定不合规、虚报错报漏报,以及扶助资金奖补发放不及时、截留挪用、侵占私分;

  (2)计划生育困难女孩帮扶落实不到位,扶助对象虚报错报,以及扶助资金截留挪用、侵占私分等;

  (3)在医保领域治理定点医药机构、医保服务人员及参保人以欺诈、伪造证明材料等手段,造成医疗保险基金和医疗救助资金损失的。

  整治环保领域方面问题

  主要内容:

  (1)在执行和落实重要法规、制度规范中搞变通、做选择;

  (2)在审核审批、服务企业、监督检查等工作中不作为、慢作为、乱作为;

  (3)对中央、省级环保督察反馈问题的整改,存在措施不实、成效不明显、追责问责不到位等走过场、搞形式以及敷衍塞责等问题。

  【提醒】

  多渠道反映相关问题线索

  您到办事单位办事时,是否曾遭遇工作人员服务意识淡薄、漠视群众利益,对应当办理的事项推拖绕、“打太极”?在红白事宜和民俗活动操办中,您是否发现大操大办、奢侈浪费、斗富比阔的现象?在民生资金监管方面,您又是否发现存在滞留延压、截留私分、挤占挪用、虚报冒领资金等问题……

  开展群众反映强烈问题专项治理期间,市纪委监委将依托“厦门党风政风监督台”微信公众号、厦门日报“监督在线”互动电话等渠道,广泛收集问题线索。如果您发现涉及专项治理重点整治的11个方面问题,可关注“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打本报“监督在线”互动电话5581719,与市民评代表、相关媒体进行互动。

  除日常互动外,本周五(18日)上午,市民评代表、厦门日报“监督在线”及相关媒体记者还将通过“厦门党风政风监督台”微信公众号、“监督在线”互动电话,与群众互动,宣传解答专项治理的相关内容,收集相关问题线索。