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【论道】精准监督为什么称之为护航帮扶的“攻坚战”?

来源:厦门党风政风监督台      2017-08-23

         时间:2017 / 08 / 17  星期四

       地点:市民评代表工作室 
       论道者:杨毅    陈雪   陈俊卿  王耀荣

       主持人:小编  王语冰

     【主持人小编】

      为什么将纪检监察机关护航扶贫、帮扶领域的执纪监督称之 “攻坚战”?这其中包含了那些深刻内涵?在话题展开前,我们先来回顾一下相关的信息。在座的诸位从各种媒体上,从自身参与的相关监督活动中,都了解捕捉到这样的信息:今年以来,从中央到基层各级纪检监察机关在扶贫、帮扶领域的执纪监督力度之大,问责的措施和方式之精准,释放的信号之强烈,传导的压力之大,让人体会深切。就以我市来说:今年5月厦门市纪委办公厅下发了《关于开展精准监督助推精准帮扶工作的通知》,明确了重点监督内容、重点监督环节,并提出了开展专项督查的方法步骤以及有关要求。之后,专项督查开始向纵深推进,一批扶贫、帮扶领域出现的贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等腐败问题受到查处……梳理回顾一下近年来我市查处的相关案例:如厦港街道原工作人员挪用困难老人慰问金、明溪村两委截留村民的土地补偿款,为自己配公车、翔安区内厝镇禽畜退养工作领导小组成员彭天护利用职务便利,肆无忌惮地向生猪退养户索要“感谢费”等,通过这些相关案例表明,帮扶领域中存在的问题依然不可小觑,监督执纪问责任务依然艰巨。这也就是今天,我们来探讨扶贫帮扶领域的监督为什么称之“攻坚战”的意义。

     【杨毅
      要让党和国家的帮扶政策落实到每一位老百姓身上,让他们真正享受到的实惠,有获得感,离不开纪检监察机关的精准监督。从彭天护索要“感谢费”等一些基层党员干部“雁过拔毛”的案例可以看出,一些基层党员干部把党和国家的扶贫款变成个人捞取好处的“唐僧肉”,从而觊觎扶贫帮扶款,甚至认为相关惠民政策是他给群众的恩赐,向群众索要回报,加之权力的滥用,权力监督的缺位,啃食群众获得感的现象就容易产生,因此扶贫帮扶领域的监督,就必须做到精准,精准监督决定着是能否打赢这场战役的关键。而要做到精准,就必须从制度层面建章立制,从问题线索收集、梳理分析,责任追究实施“一案双查四追责”等落实推进,因此,这场战役是场执纪监督的“攻坚战”,更是扶贫帮扶领域工作取得胜利的关键。
     【陈雪】
      我觉得“攻坚战”这个名称上就能体现两点。第一个从“坚”字上能看到这么多年以来我们在扶贫工作上确实发生很多的问题,这些问题是长期存在并且根深蒂固的,个别党员干部利用党和国家给予的权力,严重损害啃食群众获得感,动摇党的执政基础,要解决这些问题,难度是非常大的。第二个从“攻”字上能够看纪检监察机关在护航党和国家落实精准扶贫监督的态度及决心。通过这两个字表明未来要做的精准扶贫监督一定会精准打击,能够真正让扶贫工作做到精和准。使扶贫领域弱势群体的利益得到最大程度的保障。
     【陈俊卿】
       为什么要扶贫帮扶?这是党中央惠民利民的一项举措,为了让广大老百姓特别是困难群众,让这些需要帮助的人群能够享受我们改革开放的成果,走向共同富裕。那些扶贫帮扶政策在基层没有真正得到贯彻,就是我们必须要抓住重要环节,通过精准监督,保证惠民政策落到实处。精准监督就是要确保权力在扶贫、帮扶过程中的廉洁、高效、准确运行,使党的政策真正惠及基层群众。
     【主持人小编】
      那么怎样才能做到精准监督?
     【王耀荣】
      何谓精准监督?就是要盯紧在扶贫、帮扶领域内权力运行过程的重要环节,发现薄弱环节。 在涉及到财政局、民政局、建设局、教育局、卫计委等六大部门牵头的,重点围绕帮扶资金的精准使用中,针对各个环节开展精准识别、精准管理及精准落实。要让问责贯穿扶贫、帮扶工作中的各个环节。
     【主持人小编
       大家说到精准监督就是要发现扶贫、帮扶过程中薄弱环节,那么如何发现这个薄弱环节,也就是存在问题呢?
      【杨毅】

       扶贫帮扶涉及老百姓的福祉,是老百姓自己的事,所以要动员广大人民群众来监督,首先过程要公开,其次要让人民群众发现问题及时举报并给予查处,也就是畅通投诉渠道。要让“这是党给我的,我凭什么给你好处,你凭什么找我要好处”,在老百姓中形成一种理念,形成一种无论谁向群众伸手就要打击,就要处理,谁伸手抓谁的社会氛围。鼓励老百姓揭发蛀虫,让伸手的人不敢伸手。要做到这点,就要密切联系群众,纪检监察机关还要对相关案件快查快处,及时公开查处结果,让老百姓看到希望。

      【陈雪】

       说起来我觉得这也是一个双向的监督。一个是自上而下的体制监督,履行扶贫职能的机关单位和相关工作人员应该受到监督,并准确的对他们的扶贫过程进行监督。第二个是自下而上的监督,对老百姓的呼声及诉求应该形成处理机制,及时答复及时处理及时解决。建立了这样自上而下的工作机制和自下而上的问题收集反映反馈机制,这样一个双向机制,监督就能做到精准。

      【主持人小编

       刚才各位提到精准监督要借助基层群众的力量,其实媒体监督也应该不可或缺,那么如何助力扶贫、帮扶领域的精准监督?

      【陈俊卿】

       发动群众参与监督,首先是要通过媒体,对相关政策做一个广泛的宣传,让群众了解具体的扶贫政策措施,这样群众参与的积极性才会被调动起来,才能发挥群众监督的作用。

      【杨毅】

       对查处的扶贫帮扶领域中的腐败行为要及时曝光,要让老百姓看到阳光,看到反腐成果,所以舆论监督、舆论曝光很重要,舆论监督能造成高压态势,起到强大压力传导的作用,能将这个压力传导至基层,发挥警示作用。通过媒体对相关案例进行剖析,也是教育党员干部,发挥警示作用的重要途径。不仅如此,还应该通过媒体展示、介绍纪检监察机关在扶贫帮扶领域开展的精准监督工作,监督成果 ,提供精准监督的舆论支撑,形成人人都是监督者的舆论氛围,这样,腐败行为就无处遁形。