群言堂

【论道】如何做到党内监督与群众监督、舆论监督相统一?

来源:厦门党风政风监督台      2018-01-25

         时间:2018 / 01 / 23  星期二

       地点:厦门网 
       论道者:许荣栋、陈雪、曾焕生

       主持人:小编  王语冰

     【主持人小编】

       习近平总书记在十九届中央纪委二次全会讲话中提出的全面从严治党的六个统一,系统深刻地总结了十八大以来全面从严治党的重要经验。在这六个统一中,习近平总书记阐明了党内监督与群众监督的重要关系:“坚持党内监督和群众监督相统一,就要以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用”。《论道》今天邀请诸位就群众监督、舆论监督的相关话题畅谈己见。首先,党内监督如何带动群众监督、舆论监督,又是如何体现的?

     【陈雪
      必须明确,党内监督起领导作用,而“从群众中来,到群众中去”是党一贯坚持的原则,所以党内监督必须要和群众的监督相统一。

为什么呢?我认为尤其是基层群众的监督,基层群众最能接触到很多来源于党政机关、办事窗口最前沿的动态,最直接的信息。以党内监督带动群众监督,这些群众才能把党政机关单位存在的问题、群众关心的热点问题、应该解决却迟迟尚未解决的焦点问题等等,积极地向有关部门反映反馈,促使有关部门、单位转变作风,如此一来,党内监督就能更加精准,加之舆论监督发挥的压力传导,三种监督形式形成合力,就可以做到监督无死角。

     【许荣栋】
      我认为把群众监督、舆论监督与党内监督相结合,是中国共产党执政67年以来的经验总结。尤其是当前反对形式主义、官僚主义工作作风,来自基层群众的监督、舆论的监督就尤为重要。以我参与纪委开展的一些监督活动为例,某办事窗口实行办证预约,办理相关证件得提前预约,而实际上现场办理业务的人并不多,工作人员却以没有预约拒绝为群众办理。实行预约措施的初衷是便民,但工作人员的做法到底是方便了群众还是方便了自己?再如今年元旦假期,很多岛内外家长带着孩子去中山公园玩,却发现公园闭门,让许多市民倍感失望。公园方面给出的理由:是安全第一。实际上该公园在不具备安全配备条件下就高调通过媒体宣传,误导了市民。这两件事纪委介入后,都促进了有关部门转变作风。这两件事的前一件是群众通过公号反映,而后一件则是媒体的报道。可以说是三种监督形式统一的结果。
     【曾焕生】
       我完全赞同两位的看法,通过监督保障群众切身的利益,是党的根本宗旨,从某个角度也能检验党内监督是否完善。简而言之,通过群众监督,可以发现党的工作是否真正把人民的利益摆在首位,从而及早发现问题加以解决;而通过报纸、电视等媒体进行舆论监督,可以发挥党内监督的压力传导作用。群众监督、舆论监督与党内监督是相辅相成的。
     【主持人小编】
       就在上个月,习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上强调,形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。在座的都参加过市纪委组织的明察暗访,或通过在党风政风监督台与群众进行过互动,可以说是对形式主义、官僚主义的危害感同身受。那么,请大家来谈谈,群众监督和舆论监督如何开展才能成为为官不为问题的“克星” ?
     【陈雪】
       刚才两位代表提到无论是在参加明察暗访中,还是作为普通市民日常在和相关部门接触中,都切身感受到了为官不为问题的存在,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,最为群众诟病。因此,党内监督、群众监督、舆论监督都要遵循三个脉络:一是要让群众发出声音,反映问题;二是舆论要接收问题,并把问题客观反映出来,党的监督则要汇总、归纳、总结问题,并通过监督执纪将问题解决。
     【曾焕生】
       当前群众关注的热点问题还是涉及到自己的切身利益,而有关部门“为官不为” 的“推绕拖”问题最为突出。如何确保群众监督、舆论监督真正的开展?需要制度的保障。最重要的是要破除三种障碍:一是信息不对称,群众无从监督;二是渠道不畅通,群众无法监督;三是作用难发挥,群众无心监督。我们需要通过加强信息公开、畅通渠道、对群众监督的回应,来激发群众监督作用,来厚植群众监督的基础、扩大群众监督的空间、助推群众监督的动力。
      【许荣栋】
       是的,政务公开是开展群众监督和舆论监督很重要的方式,做到让村居务公开透明,及时公开,群众监督的渠道才能畅通,才能有机会发现党政机关存在的问题,积极建言献策、批评监督。对于群众反映的问题,我们也要甄别、筛选,进行分门别类处理,从而提高监督执纪办事效率,落实马上就办的办事精神。