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【论道】电视剧《人民的名义》中“丁义珍”窗口为什么会引起人们强烈反响?

来源:厦门党风政风监督台      2017-05-14

        时间:2017 / 05 / 12   星期五

      地点:市民评代表工作室

      论道者:市民评代表——许荣栋  杨毅  曾焕生

      主持人:小编 李凡

     【主持人小编】

      反腐电视剧《人民的名义》播出后,关于某区信访窗口的桥段引发了社会的强烈关注,一时间人们议论纷纷,甚至还有群众爆料,某某地方某某单位的办事窗口也是如此......一个电视剧中的桥段竟然引发人们的“津津乐道”,甚至将其命名为“丁义珍”窗口(剧中某区区委书记),究竟何因呢?首先我们先来简要介绍一下电视剧中的这个桥段:某区区委书记丁义珍“别出心裁”的将信访窗口设计成这种状态:来访群众既无法站立,也无法蹲,只能上身趴在窗口上,通过一个小门洞反映情况、递交材料……设计者煞费苦心的目的,就是要让来反映问题的群众知难而退,换言之,以此手段来阻遏群众......电视剧的这个桥段在让人“忍俊不禁”的同时,这个“黑色幽默”更是引发人们的思索:行政部门,尤其是基层单位的办事窗口,其职能就是通过办事窗口,或为群众排忧解难;或倾听群众意见改进工作,体现人民政府为人民的宗旨。引起人们如此的共鸣,足见基层单位存在的损害群众利益不正之风,“微腐败”问题绝非“空穴来风”。正因如此,市纪委将整治基层“微腐败”问题作为今年的一项重点任务。近日,市纪委又通过“监督在线”等媒体,公布了21家市直单位对所属基层的整治重点,充分说明市纪委加强了整治基层单位(窗口)损害群众利益问题的力度。那么,这项工作如何开展更能提高实效?请诸位发表各自的观点。

     【许荣栋

      今天的议题很好,在市纪委从严治党向基层延伸的大背景下,具有一定的意义。办事窗口是管理部门或者说是政府服务群众最直接的、最零距离的平台。服务质量关乎政府形象、关乎群众的感受度。“丁义珍”窗口的出现,是对群众诉求、群众利益的漠视,是权力的骄傲,是对群众的愚弄,其性质十分恶劣。这几年,我们厦门市为了更好服务群众,设立了各类办事窗口,建立了各类大厅,建立了市、区的行政服务中心。窗口的设置是硬件,人员素质、服务质量是软件,某种意义上说,软件更为重要。在我们以往的检查过程中,在与群众的沟通互动中发现,依然存在办事人员上班不在状态,还有个别窗口存在着空置、人员脱岗现象,“脸看,事难办”、推诿的现象还是常见……也就是说,办事人员的素质提升仍旧有很大空间。这些情况都有待在这次从严治党向基层延伸的过程加以解决。

     【杨毅

      “丁义珍”窗口之所以会引发百姓共鸣,是因为它太符合社会真实,是离百姓最近的腐败。大腐败距离远,“微腐败”对群众却有切肤之痛,特别是窗口问题,一般百姓需要到窗口办事,往往遭门难进、脸难看、事难办的罪。一些工作人员遇到上级领导去检查笑得跟花一样,而对待一般老百姓,那些办事人员脸却跟铁一样……这种情况还是普遍存在的。于是,为办成事,有些有关系的人,就找个人,托一层关系……如此一来,败坏了社会风气。而没有关系的,只好“望窗兴叹”。因此窗口问题一定会是触动老百姓最大的那根神经,“丁义珍”式的窗口腐败,也往往成为群众深痛恶觉的腐败问题。我们民评代表在一开始时,就是以“监督在线”为平台,将窗口对待群众生冷硬横问题作为监督的重点,一度引发社会的高度关注和群众的支持,监督成效良好,推动了窗口规范运作。但是作风问题无法一蹴而就,窗口的问题只有不间断的开展整治,直到每一个工作人员都真正树立勤廉意识,都牢记服务群众的初心,才能让“丁义珍”窗口彻底绝迹,让群众满意。这样才能夯实党的执政基础。因此,在完全解决思想问题之前,应该对窗口进行“不停顿的检查、不停断的查处”。现在很多小矛盾都是一点一滴堆积起来,最后引发了严重的问题。窗口的不办事、推诿、厚此薄彼,加剧了社会矛盾,这种矛盾产生的怨气,损害了党的执政基础。现在许多窗口只想着便利自己,例如窗口通过限号的形式,只发一个小时的号,然后就不再受理,并未解决百姓办事难的问题。应该说,只要百姓要办事,窗口就有义务解决,增加人员,加班加点也要办完,这是办事窗口的义务。例如一些权力机关的窗口,只给你发一小时的号,然后爱办不办,这就逼得老百姓半夜三更来排队等着抢号,这种情况就是“丁义珍”窗口的另一种表现形式。要让“丁义珍”窗口式的问题绝迹,还需要加大科技的投入,例如,银行窗口曾经也排队现象严重,后通过互联网技术推进,现到窗口办事的人越来越少,那窗口的问题也就慢慢化解,这点行政机关也应借鉴。

     【曾焕生

     “丁义珍”窗口现象上是故意为难群众的窗口,深层次的原因却是以人为本思维的死角。办事窗口是政府服务群众的一张脸面,透过窗口就可以看见基层单位的服务效率、服务态度、服务质量。有窗口就会有诉求,就会有等待,就可能有不愉快体验,甚至是一个恐惧性的记忆。所以应该对那些对待群众生冷硬推的窗口给予批评监督曝光,令其改进,促其反思。但很多时候往往是上级察觉了问题,窗口才有可能查一查。一扇窗口不仅是一个玻璃窗,它更可以浮现一个机构(部门)的服务水准,可以获知其群众意识、用户思维,更能体现社情民意。在此我有几点建议,第一我们可以通过明察暗访收集一些问题线索,然后及时跟进对于真实存在的问题,及时地曝光,让群众看得到、听得到、体会得到我们政府部门的从严治党举措。其次我们可以发挥互联网的优势,让群众少跑马路,多跑网路。再次,提高窗口办事窗口人员的素质非常重要,沟通技巧也非常重要,不要没有的问题变为有、不要把需要解决的小问题升级为大问题。

     【主持人小编

      诸位都说得很好。确实,基层单位的作风,确实关乎群众的切身利益,关乎党的执政基础,万万不可掉以轻心。