监督在线

抽查帮扶资金去向 走村入户现场核实

来源:厦门日报      2017-09-18

巡查组进行入户访查。

巡查组在查阅账册。

市纪委开展帮扶领域专项巡查。


       精准监督助推精准帮扶。13日至15日,由市纪委牵头,组织市财政局、市审计局等有关部门,成立两个专项巡查组,会同同安区和翔安区纪委、财政、审计等部门及相关镇街纪委(纪工委),开展帮扶领域专项巡查。市民评代表和本报“监督在线”记者也受邀参与了此次专项巡查。

  查阅账册、入户访查、个别访谈……连日来,巡查组深入同安区、翔安区,实地了解帮扶情况,通过巡查,发现了个别损害群众利益问题线索,市纪委、区纪委正着手对这些线索做进一步核查。

  市民评代表 李志安 王耀荣 潘安源 张绍玲 徐春景 曾志强

  文/图 本报记者 薄洁

  此次巡查工作突出了三个重点:一是帮扶工作部署落实情况;二是帮扶资金的管理、使用、发放情况,重点抽查低保救助资金、计划生育帮扶资金、农业灾后重建资金、农业基础设施建设项目资金和学校助学金发放等;三是问题线索处置情况,检查市纪委移交的问题线索的调查处理、督促整改、执纪问责、通报曝光情况,对已经查结的帮扶领域违纪问题线索开展“回头看”,按不少于20%的标准,对去年以来帮扶领域查“否”件进行抽查核实。

  在同安区,巡查组首先到同安区镇(街)会计核算中心,对相关镇(街)的“三公经费”、“美丽乡村”项目资金及帮扶资金的使用情况进行核查。在同安区民政局,巡查组详细了解了低保户救助资金申领审批流程及该局自查情况,并查看了相关信访件;巡查人员还通过低保救助资金发放平台,查看低保金发放情况。巡查组在检查市纪委移交问题线索办理情况的同时,约谈区民政局、区卫计局、区计生协会、区建设局、区农林局的相关领导,核实有关情况。

  随后,巡查组人员顶着高温,深入洪塘镇石浔村、莲花镇窑市村等,实地了解情况。莲花镇窑市村污水管工程在前期验收中,被发现存在质量问题,巡查人员对问题整改情况进行了“回头看”检查。在现场,由相关工程人员撬开井盖,巡查人员认真测量覆土厚度是否达到规定的标准。巡查人员还随机抽查了该村低保户的资料,登门入户向低保户了解相关帮扶政策落实情况。

  在翔安区,巡查组根据第一天巡查中发现的重点问题,分别对翔安区农林水利局、建设局、教育局、卫计局等部门的有关帮扶事项进行深入核查。

  随后,巡查组兵分三路,一路继续核查账目中的相关问题线索,并把查账范围延伸到各个镇(街);第二路现场查看受灾后农业基础设施、大棚重建情况;第三路调查了解学校特困生和计生家庭特困人员补助发放情况。巡查组还带着问题清单,核查扶贫资金“最后一公里”的落实情况。如,巡查组来到新店镇东园社区,逐一向相关村民了解情况,对于表格签字中的疑点,如一人多签、代签、金额有疑点的,一一当场核实清楚,一个问题都不放过。

  查访1

  过世的人还在领低保金?

  同村同名但不是同一人

  “这两个人名字一模一样,又是同一个村的,会不会有错领的问题?”13日上午,专项巡查组刚到同安,就马不停蹄地赶往区民政局,对该区低保金发放情况展开核查。一份“同安区2017各镇死亡人口登记表”引起了巡查人员的注意。

  这份登记表上显示,莲花镇罗溪村的高某某于今年1月过世,但巧合的是,在低保金发放名录里,也有一个高某某,同样是莲花镇罗溪村人,低保金至今都在发放。巡查人员进一步核对发现,两个高某某的身份证号码除了出生年月不同,身份证前后数字均相同。

  两个高某某是否为同一人?带着疑问,巡查组立即前往莲花镇展开调查,调取了高某某申请低保的底档,并向其家人及所在村的村干部进一步了解。“不是不是,过世的那个老人80多岁了,是村里社的,领低保的高某某是柿脚社的,她大儿子过世了,现在和儿媳、孙子生活在一起。”罗溪村党支部书记叶永祥的一席话,解开了谜团。巡查人员还进一步向镇政府工作人员核实,今年3月镇里也对低保金发放再次审批,高某某确实符合低保家庭的相关要求,低保金发放正常。

  巡查组不打招呼、不走过场的核查,让基层单位感受到了巡查传导的压力,一位村干部说,“检查严格了,造假的事就少了,社会风气的变化,大家深有感受!”

  查访2

  日常生活补贴没及时发放?

  仅针对因灾紧急转移安置人员

  帮扶领域监督执纪问责专项巡查期间,“厦门党风政风监督台”微信公众号也实时跟进介绍巡查进展情况,引起了不少市民群众的关注,他们在微信公众号后台留言,积极提供相关问题线索。

  “去年‘莫兰蒂’台风给我市造成重大影响,市政府有一项针对翔安区低保人员的日常生活补贴,大概每人一千多块。这项补贴都没发,是不是要村里去申请?”翔安大嶝街道一居民在“厦门党风政风监督台”微信公众号留言,说出了这个困扰他的问题。

  是否真有这项补贴?款项去向如何?接到微信公众号转来的问题线索后,进驻翔安的巡查组第一时间向有关部门进行核实了解。翔安区民政局及时做出反馈说明,市局、翔安区在“莫兰蒂”台风期间都没有出台低保人员发放日常生活补贴的相关文件,因此翔安区2016年没有因“莫兰蒂”台风为低保人员发放日常生活补贴。但针对因灾紧急转移安置人员,每人每天有40元生活救助。其中大嶝共发放3户12人,总转移天数39天(1户3人各7天,1户4人各2天,1户5人各2天),共发放生活救助金1560元。

  看来是群众误解了,“厦门党风政风监督台”微信公众号第一时间向这位群众进行了反馈,消除了群众心中的疑惑。

  【同步】

  深挖细查问题线索

  严肃问责督促整改

  在精准监督助推精准扶贫帮扶工作中,同安、翔安两区纪委也同步展开了系列督查,深挖细查涉及帮扶资金的问题线索,在督促整改同时,对相关责任人员实行严肃问责。市建设局、市财政局等部门也分别牵头开展了相关专项督查。

  同安

  发现有人擅自拨付工程款

  相关责任人被廉政约谈

  同安区纪委在专项监督检查中,发现了部分涉及农村小额工程建设和村(居)财务管理领域相关问题。如,2014年洪塘镇苏厝村美丽乡村建设项目未按有关规程要求擅自拨付工程款问题。

  经核实,2014年洪塘镇苏厝村美丽乡村建设项目第三笔工程进度款50万元未经代建单位和区宜居办书面审核确认就拨付给施工单位。同安区立即着手整改工作,洪塘镇镇长分别对分管财政及美丽乡村项目的副镇长进行廉政约谈。镇党委书记组织召开辖区各村书记、主任会议,就美丽乡村项目建设规范管理和工程款项拨付等进行培训,要求各参建方严格按规定程序办理。镇村建办已与区宜居办对接,按审核流程重新办理相关手续。目前,相关手续已补办完成。

  针对农村小额工程建设领域存在的问题,同安区纪委表示,将督促区建设局根据市级关于农村小额工程建设领域督查的工作要求,召集相关责任单位、责任人对核查处理的情况进行通报,进一步抓好各项整改工作的落实。

  翔安

  查出有居民骗取救助款

  问题线索已移送

  翔安区将帮扶资金规范使用纳为监督重点,在对区民政系统的检查中发现,2013年至2016年,新圩镇未及时核对各类民政补助对象的基本情况,造成6名已死亡的民政补助对象多领取各类民政补助41740元,其中2名“五老”遗孀人员已死亡1年至2年,但截至2016年12月仍在发放补助款。新店镇欧厝居民王坊良多次虚构社区困难人员信息及困难情况,骗取临时救助款,新店镇社会事务办及社区相关人员,未对申报的困难家庭临时救助申请信息的真实性进行审核。

  翔安区立即对上述问题展开整改和督办。目前,新圩镇政府已对时任镇社会事务办主任进行诫勉,对具体经办人员进行立案处理,对5名村民政员进行廉政谈话。新店镇及社区相关人员问题线索也已移送新店镇纪委处理,王坊良违法线索已移交公安机关处理。

  翔安区纪委表示,目前收到市纪委党风政风监督室移送的问题清单2份,线索共8条,区纪委正在核实中,查实情况也将及时报送市纪委党风政风监督室。

  部门

  涉农问题专项督查

  发现问题线索

  我市于年初启动了“农村小额工程建设”专项督查。记者从牵头单位市建设局了解到,目前,“农村小额工程建设”专项督查已完成市级驻点督查阶段任务。督查小组分别对翔安、同安、集美、海沧开展市级督查,共抽查52个项目(含已中标企业),抽查率10%,实地核查群众投诉举报事项14起。经过初查梳理,岛外四个区的美丽乡村建设、农村生活污水分散式处理项目,在项目招投标、施工组织、资金拨付使用等三个环节中,发现存在一些问题线索。市宜居办将严格按照农村小额工程建设专项督查工作方案的要求,督促存在问题整改落实,并完善相关机制。

  市财政局将2016年农业灾后重建资金、农业基础设施建设项目资金、汀溪水库饮用水源地生态补偿资金等三个项目作为开展精准监督助推精准帮扶的检查重点,于6月起对同安、翔安及集美三个区实施进点检查。在近3个月的检查中,市财政局先后完成了49家单位(户)的入户抽查工作,扶贫补助项目的检查中,发现存在未专款专用、资金未及时足额下达、超范围安排补助项目等问题。针对发现的问题,市财政局已分门别类提出整改建议。

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  帮扶领域问题

  低保救助资金、涉农惠农资金、计划生育帮扶资金、学校助学金等没有发放到位?相关单位在落实帮扶工作中有无存在形式主义、弄虚作假?如果您发现我市帮扶领域存在上述问题,可以通过“厦门党风政风监督台”微信公众号反映,与市民评代表、相关媒体进行互动。请您扫描下方的二维码,关注“厦门党风政风监督台”微信公众号。

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