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工作推进到哪里 监督就跟进到哪里

来源:厦门日报      2017-07-31
    今年9月,金砖国家领导人第九次会晤将在厦门举行。目前,厦门全力以赴提升城市综合服务能力,周密细致抓好冲刺阶段各项筹备工作。
    为服务保障筹备工作廉洁高效推进,厦门市纪委监察局结合职能定位,成立服务保障厦门会晤专项督查小组,部署开展相关监督检查工作,通过督查促落实、监管促规范、问责促质效等措施,为厦门会晤的顺利召开提供纪律保障。
    文/通讯员 夏季轩
    本报记者 薄洁
    严明纪律 把钱花在刀刃上
    “我没迟到吧?”戴着施工帽急匆匆走进金尚路绿化提升项目部的刘维刚拿起市绿化管理中心张洪英主任递过来的《廉政承诺书》仔细阅读起来:
    “我承诺,不以任何理由向相关单位工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。不以任何理由向各参建单位报销应由本人支付的任何费用……”读完后,刘维刚抬头说:“这承诺书来得及时,等于又给自己提了个醒。”随即,他提笔郑重签下自己的名字。
    这样的承诺书,厦门市市政园林局纪检组组织项目参建单位、参建个人共签订了931份。
    这只是厦门市纪检监察机关严明纪律的一个缩影。
    厦门会晤既是厦门的大事,也是中国的盛事,做好相关筹备工作,是一项重大政治任务,也是一项民心工程。“我们的办会理念是节俭、务实、少扰民,增强百姓的获得感。少花钱、办实事。要抓好抓实抓细各项筹备工作,建立问题快速解决机制,积极主动靠前服务,第一时间发现问题、解决问题。”福建省委常委、厦门市委书记裴金佳如是说。
    如何严明纪律、如何让钱花到刀刃上一直是纪检监察机关的关注点。
    市纪委监察局发出通知,要求各级纪检监察机关在加强纪律建设的同时,督促区属单位、驻在部门加强对参建单位的日常监督,把风险防范在前。
    市纪委派驻市发改委、市财政局纪检组的纪检监察干部,通过定期参加委局办公会、不定期监督检查等方式,进行跟踪监督;市市政园林局纪检组研究制定了《关于严明纪律加强园林绿化和市政设施重建提升工作督查的实施方案》,明确了对资金物资管理使用情况、党员干部执行各项纪律情况等10项重点督查内容。
    “专款专用、节俭务实、把每一分钱都用在刀刃上,这是我们监督检查的重要内容。”市财政局纪检组副组长、监察室主任林献龙说。
    精准监督 保障筹备工作高效廉洁
    为保障厦门会晤筹备工作高效廉洁,厦门市纪委监察局明确了相关工作要求。“全市各级纪检监察机关把监督执纪的中心聚焦到服务保障厦门会晤这项中心工作上来,筹备工作推进到哪里,纪委的服务保障监督工作就跟进到哪里。”市委常委、市纪委书记孙明忠说。
    “工程进度款的拨付资料,应当附工程量清单和造价预算书作为拨付依据”;“对项目临时变动超概算或价格认定手续不完善的,要进一步完善相关台账。”6月21日,思明区莲前街道党工委接到了一份来自区纪委“量身定制”的《提醒函》,马上着手开展整改。
    截至目前,这样的提醒函,思明区纪委监察局发出了10份。
    思明区是厦门会晤的主战场,相关工作时间紧、任务重、压力大。监督执纪如何做到既“举伞”又“亮剑”?经过调研论证,区纪委监察局出台“关于开展保障厦门会晤筹备工作落实的检查方案”,明确检查内容及阶段任务,对发现的干部作风、项目安排、大额资金使用等问题,督促相关部门予以监督整改,力求做到帮忙不添乱,监督促规范,更好地促进干部勤做事廉做事不出事。
    “方向对了,速度才能更快。”收到《提醒函》,莲前街道负责人表示,“区纪委的举动让我们不因埋头事务而跑偏方向。”
    湖里区委组建3个巡察组,对辖区内5个街道和16个“村改居”社区党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用发挥情况开展机动式巡察,着力发现不认真履职、不担当作为、项目违规操作、资金管理不善、损害群众利益等问题,督促立行立改,严明纪律要求,确保各项筹备工作高效规范廉洁。
    “我们坚持问题导向,什么问题突出就奔着什么问题去,哪里问题显现就巡察哪里,发现什么问题就督促解决什么问题。”湖里区纪委副书记、首轮机动巡察组组长纪华国说。
    “机动巡察”中专门重点巡察筹备工作中党组织和党员干部的政治意识、组织纪律和责任担当的街道巡察组,在巡察中发现金山街道后坑社区党委委员、副主任在未经组织批准、未履行相关手续的情况下,擅自离岗外出的情况,立即给予其党内警告处分并通报,起到了提振精气神、震慑一片的效果。
    快查快处 问责一个警醒一片
    “我们立足监督的再监督,做好加减乘法。”市纪委副书记、监察局局长黄聪敏说,“运用多种形式开展督查,形成督查的叠加效应。对发现的问题快查快处,减少违纪发生的同时,督促职能部门履职尽责,发挥倍加效应。”
    6月21日晚,海沧湖水秀公园终于实现首次试喷水,靓丽的景色瞬间刷爆不少市民的朋友圈,大家纷纷点赞。
    作为市、区两级的重点工程,喷泉水秀景观工程原定的工期计划却一再拖延、滞后。今年5月,海沧区纪委监察局牵头相关部门组成调查组,就水秀公园项目信访投诉较多开展调查。调查的结果显示,承建单位——海投集团相关子公司人员存在庸作为、慢作为甚至是乱作为,官僚主义现象比较明显,并存在廉政风险。
    针对发现的问题,海沧区纪委监察局联合相关单位快查快处。仅用20天,海投集团纪委对下属航运公司、工程公司和监理公司2名分管领导予以诫勉,3名主要领导予以通报,并责令该5人写出书面检查。
    厦门市翔业集团纪委出台《集团金砖保障工作责任追究标准》,对因人为原因导致影响工作进度和质量的单位和个人,采取追溯倒查问责制,从严问责、快速处理。2017年1月9日,集团党委决定对未能如期推进东石物流搬迁的直接负责人彭某予以免职。
    这些“快、准、狠”的调查及处理措施形成了“问责一个,警醒一片”的效应,全市广大干部责任意识明显提高,工作干劲进一步增强。一线干部反映:“现在现场蹲点的领导多了,管理无序的现象少了;解决实际问题的办法多了,纸上谈兵的少了;主动作为的多了,推诿扯皮的少了。”