监督在线

蹊跷!小区路灯全失明 修来慢吞吞

来源:厦门日报      2017-06-09

  ■路灯维护单位人员与仙阁里花园小区业主发生口角,为泄私愤故意拖延维修时间

  ■市纪委对路灯管理所履行监管职责不力等问题直查督办,市政部门处罚维护公司

  

仙阁里花园小区。

  

潘某驾驶这辆车进入小区。

  一辆凌志轿车在进入小区时,声称来维修路灯的驾车男子和小区业主发生口角,进入小区几分钟后,该男子在离开时撂下狠话……随之,小区路灯全部“失明”,业主多次报修,直至临近48小时的规定时限,路灯才恢复亮灯。

  近日,有群众向“厦门党风政风监督台”微信公众号反映了这件蹊跷事,认为其中存在猫腻,矛头直指路灯管理部门。

  市纪委监察局在推进全面从严治党向基层延伸的专项治理中,对这起典型损害群众利益的问题进行直查、督办,并组织市民评代表和本报“监督在线”记者参与调查和采访。

  【质疑】

  路灯全部“失明”

  维修过程慢吞吞

  5月22日21时许,一辆黑色凌志轿车在试图进入仙阁里花园小区时,受到了阻拦。原来,该小区因停车位紧张,夜间实行禁止外来车辆入内的措施。为此,业主自发成立了自治小组,到小区门口协助物业执勤。业主老余当晚正好在小区门口维持秩序,目睹了事件经过。

  据老余说,驾驶黑色凌志轿车的是一名中年男子,他声称自己是路灯管理所的,要进小区维修路灯。当时小区业主们将信将疑,生怕男子为进小区假冒身份。男子拿出了一张写有“路灯抢修”的牌子来解释,虽然双方僵持了一阵,但男子最终还是驾车进入了小区。

  监控视频显示,黑色轿车在21:45分进入,21:49分出小区。虽然只在小区内停留了4分钟,但在驶离小区时那名男子却摇下车窗骂粗话,还撂下狠话:“你们给我看着办!”就在那名男子离开半小时后,小区路灯突然全部熄灭了。

  仙阁里花园有2000多户居民,路灯的集体“失明”,小区道路夜间一片漆黑。小区业主多次拨打电话报修,但直至5月24日晚,小区路灯才全“复明”。业主们回想起男子的狠话,怀疑路灯集体“失明”与他有关。“我们也找了物业,还问了不少业主,大家都说在路灯全熄灭之前,根本就没人向路灯管理部门报修过。”拖沓的维修过程也让业主加深了怀疑……

  【调查】

  路灯所的答复 与实际情况有出入

  调查人员首先来到市市政工程管理处路灯管理所,调查了解这起路灯停电、修复的处置过程。

  路灯管理所所长吴某介绍,从2016年7月开始,市市政工程管理处通过公开招投标的方式,将市政路灯设施的日常巡查、维护和抢修分为A、B、C三块区域,由中标单位分别负责。仙阁里花园属于A片区,由恒晟集团有限公司中标。除了配置三辆路灯抢修车给维护公司,他们还印了“路灯抢修”字样、背面盖有市市政工程管理处公章的牌子放置于车辆挡风玻璃前。

  “有的小区道路比较狭窄,抢修车不好进去检修路灯,有时会把牌子放在私家车上作为抢修用。”根据路灯管理所的说法,驾驶凌志轿车进入仙阁里花园的,正是A片区项目经理潘某。5月22日晚上,潘某声称接到仙阁里路灯不亮的投诉后,就独自驾车到该小区检修路灯,但到了小区门口,保安不让进入,沟通解释一段时间后才进了小区。潘某当晚22时许离开,反馈说仙阁里路灯还有亮。23日19:23,路灯所的值班室又接到投诉说仙阁里路灯不亮,值班人员马上通知维护公司,维护公司立即前往检修,发现是电缆故障,由于电缆故障需要检修电缆,维护公司只得在24日白天进行检修,当晚19:56反馈已全部修复亮灯。

  随后,路灯管理所就上述说法向调查人员出具了一份书面答复。

  然而,在随后的深入调查后,调查人员发现,路灯管理所的说法存在疑点。

  疑点1  事发前是否有居民报修?

  调查人员查阅路灯管理所路灯报修记录,那辆轿车进入小区前,并没有仙阁里花园路灯不亮的相关投诉记录。最早的报修,是出现在5月22日晚22:41的“路灯联动群”微信群里。由于路灯不亮,路灯管理部门于5月23日、24日又多次接到群众反映。

  调查人员找到了潘某。“他们(小区业主)说我不是路灯工作人员,说我是骗子,我心情比较激动,所以出小区时说了粗话。”潘某表示,22日晚上他是去巡查路灯的,进入小区后发现有个别路灯不亮,本该记录下来,让工人来检修,因为心情受影响,所以就没记录,也没再查,就离开了。

  既然只是个别路灯不亮,为何发生争执后,路灯又大面积“失明”?调查人员继续追问,潘某却说维修工人已离职不干了。

  疑点2  为何拖延了两天?

  根据市市政工程管理处制定的《道路照明设施养护考核管理办法》及市市政工程管理处与中标单位签订的《维护施工合同》,其中对于维修时限有明确规定,养护中标单位不仅要设立24小时值班电话,在接到管理单位报障电话后,必须在5分钟之内响应,30分钟之内到达抢修现场处理;属于零星灭灯故障的,24小时之内修复,如是大面积灭灯电缆故障,也须在48小时之内修复。

  但“路灯联动群”、“2016年A片区路灯维护”等微信群显示,5月22日晚22:41就已接到群众投诉,“路灯A标统计员”回复“收到”,但23日晚才有“电缆故障在查”的相关维修记录,24日晚才完成修复亮灯。翻阅A片区巡查记录,也只有5月24日“仙阁里配电箱,送电”的记录,没有维修物料消耗的相关记录。这当中是否真如群众猜测,存在故意拖延?还是如路灯管理所相关负责人所辩称的,“24日晚上居民跟我反映后,我让中标单位写出过程,25日他们给我反馈是电缆头碰到灯杆……故障排查很难说,之前有一处故障,我们排查了三天,都没排查出来……”?

  真实的维修情况究竟如何?调查人员找到恒晟集团有限公司两名维修人员。他们说,23日晚上收到通知后来维修,发现是线烧坏了,24日早上换了新的,用送电车送电后,发现个别路灯还不亮,把电缆头包扎一下就可以了。调查人员问,维修过程花了多长时间?他们坦承,一个多小时。

  在种种证据之下,潘某最终说出了真相——他让工人晚点再修。“本来可以23日晚返回单位拿材料维修,当天就能抢修完,我叫他拖到24日,临近48小时才修复亮灯。”

  调查人员还发现,《维护施工合同》中明确要求,承包人除了每天派专人、专车进行整体巡查,记录所检查道路路灯设施的缺损类型及外接用电排查情况之外,还应形成巡查日志于下一个工作日9时前汇总到发包人现场代表处。但在实际的操作中,路灯管理所和维护公司明显未按照上述规定执行。

  【观点】

  路灯管理所履责不到位

  还敷衍上级部门调查

  调查人员认为,仙阁里花园路灯停电事件,暴露出路灯管理所存在监管不到位、作风不实的问题,主要表现在:仅听信维护公司一面之词,就做出了与真实情况不符的书面答复,敷衍上级部门组织的调查;合同规定承包人应按时汇总巡查日志,作为发包人,却将合同条款束之高阁,维护单位人员为泄私愤,故意拖延维修时间,损害小区居民利益,造成了不良的社会影响。

  市纪委今年着力开展损害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,重点治理基层单位处事不公、以权谋私、作风不实三方面问题。路灯管理所应当从该事件中汲取深刻教训,查摆监管上存在的问题,从严抓作风,强化党风政风。

  【处理】

  维护公司被罚分罚款

  事件发生后,市市政工程管理处分管领导当即组织照明管理科、路灯管理所、三个中标维护单位及相关人员召开专题会议,对涉事公司进行通报批评,并要求三个中标维护单位以此事为警示,加强对维护人员的教育。同时,根据《道路照明设施养护考核管理办法》,对恒晟集团有限公司做出扣除业务分5分,扣除人民币3000元的处罚决定。

  市民评代表 张晓良 潘安源 陈俊卿

  文/图 本报记者 薄洁

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