群言堂

【论道】征地补偿款发放的“最后一公里”如何打通?

来源:厦门党风政风监督台      2017-04-18

时间:2017 / 04 / 18   星期二

地点:市民评代表工作室

论道者:市民评代表——公维贵 许荣栋 潘安源

主持人:小编 李凡

【主持人小编】

我市正在开展镇(街)村(居)财务管理专项督查整治,在市民评代表通过本公号与群众的互动中,有关农村征地补偿款相关问题的意见、建议尤为突出,政府的惠民措施如此梗在了最后一公里。究竟何因?是镇(街)、村居负有责任的党员干部履职不力?是村财村务公开不到位,不规范?也就是说,这其中是否存在工作作风问题。《中国共产党纪律处分条例》在对违反群众纪律的章节里明确规定:对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,造成不良影响的不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权……”设定了相应的处分条款。也就说,在群众迟迟拿不到补偿金问题中,也可能存在相关党员干部违纪行为。诸位道友可以各抒己见,条分缕析个中问题,还望不吝赐教。

【公维贵】

征地款发放存在的问题,确实直接关系群众的合法利益,我举个亲身经历的例子说明。翔安区的内厝村,几个村民小组的征地补偿款由于每一组的村民对分配意见不统一,十几年发不到农民手中,这漫长的十几年中村(社区)、镇相关的党员干部换了多茬,却一直没有拿出解决措施,导致村民多级多次信访,直到去年市纪委开展相关巡查,才解决了相关问题。有的村民在高兴之余却表示,这笔钱当年能盖一层楼,现在估计连地基都盖不了,现在只能过个好年,有很多老人家甚至等不及钱发下来就走了……

【许荣栋】

我觉得还要明确征地补偿款的含义。征地补偿款是政府因为城市建设、或公益建设需要,向村民征地以后的合理补偿,或者说是购买,钱有没有及时到村民手上,关系到政府的形象和公信力,我觉得这一点要明确。因此,这项工作对于相关的党员干部来说,是职责所然,是否尽职?体现在以下三点:

村财村务公开。我们这个村征得几块地总额是多少,钱什么时候到我们村里面的账上,我们应该如何来分配,分配方案如何产生,简单的说就是我什么时候可以拿到这笔钱,能够拿到多少?必须让大家都心中有数。

第二个观点,征地补偿款不是唐僧肉,是政府补偿被征收的农民的,所以相关工作人员不能搞优亲厚友,更不能挪用,不能截留,更不能够占用。

三是,如果发生村民因分配方案达不成一致,负责该项工作的党员干部要积极化解矛盾,协助做好分配方案,而不是将这笔款束之高阁,让村民可望不可即。

以上三点,是检验党员干部是否尽职,是否将群众利益放在心上的标尺。

【潘安源】

我赞同这个观点。在与群众的互动、走访中,不少群众表示,有的村村务公开版面很漂亮,但贴的是一些无用的花花草草,真正牵扯到农民核心利益的核心内容的却没有,有的贴一下子就没了(今天贴了,明天就没有了),一晃而过,村民的知情权得不到保障,心中无数,甚至有很多人说他们很多年都不知道征地补偿款一事,公示内容和公示形式只是应付上级。我们在走村入户时就曾发现,村财村务公开这块板有许多甚至是三年前的内容,内容根本没有更新。

【主持人小编】

各位谈的都很到位,但如何打通这涉农的最后一公里?还望谈谈对策,为我们的农民兄弟权益保障献计献策。

【潘安源】

征地款要及时、完整发放到农民的手上,其实不是不能做到,只要我们各级干部有担当,就不难。我认为,应当建立一套行之有效的问责机制,如果发生相关问题,就要启动问责,前面主持人也说了,违反其中纪律是要受到处分的,那么这个措施就要严格落实,责任追究就要落实到具体人身上。从分配方案的起草、征求意见、村民大会通过到最后公布实施,这几个重要环节,都要有责任人,有实效性,第一责任人是谁,最少应该村委会主任或者书记是第一责任人,各个阶段也都必须要有责任人。

【公维贵】

畅通反映问题的渠道也很重要。我就遇到这样的事,有村民反映,他们的分配方案一直拿不出来,因此到区里投诉,结果区里边告诉他会召集相关人员进行批评教育,找到镇里,镇里却说已经交代给村里了,但是没有了下文,十几年没有得到一个解决方案……所以光批评教育还不能解决的问题,一定要有责任追究。

【许荣栋】

像公代表讲的责任到人,这个板子该打到谁的屁股上,明确记录在案,那么对于下一届的选举就是一种制约,下一届选举甚至可以一票否决。
不是有这样的说法吗,老百姓满意了,再大的问题都不是问题;老百姓不满意,再小的问题都是问题。

【公维贵】

还有就是要加大群众监督的力度。有的村民就有反映,他们的自治条例就是废纸一张,跟他们的事情很难结合起来。因此群众的有效监督不可缺位。

【潘安源】

所言极是,对于事关农民利益的事情,农民一定要有知情权,监督权,必须要有创新的监督机制。我举个例子,我曾经列席过翔安区内厝镇一个村的村民 清评会,各种村务、相关事项村民都可以由选出的村民代表进行问政。村委会、党组织相关干部廉政怠政,村民代表都可以直接批评,事关村民利益的大小事,都可以问的明明白白。畅通了监督的渠道,再有问责机制,相信征地补偿款发放的最后一公里一定能打通。